金融營銷宣傳不得利用政府公信力　　四部門發文規範金融營銷宣傳行為 新規自明年1月25日起施行　　金融營銷宣傳不得利用政府公信力　　今後，金融營銷宣傳活動將受到嚴格的規範和監管。昨天，人民銀行、銀保監會、證監會和外匯局聯合發布《關于進一步規範金融營銷宣傳行為的通知》（以下簡稱《通知》），自2020年1月25日起施行。《通知》旨在進一步規範金融營銷宣傳行為，支持打好防範化解重大金融風險攻堅戰，切實保護廣大金融消費者合法權益。　　為何規範金融營銷宣傳？　　違規宣傳誤導金融消費者　　有關部門負責人表示，

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近幾年來，各類金融風險事件接連發生，從相關事件的共性特征來看，違法違規金融活動在前期通過大量違法違規金融營銷宣傳活動誤導誘騙金融消費者。加之當前我國金融消費者群體金融素養和風險防範意識尚未成熟，違法違規金融活動往往導致大量金融消費者上當受騙，金融消費者合法權益遭受嚴重侵害。　　《通知》對現行相關法律、法規、規章及規範性文件中關于金融營銷宣傳行為規定進行了系統性梳理，對防範化解重大金融風險攻堅戰任務分工關于金融營銷宣傳行為監管相關要求作出具體部署，並對銀行業、證券業、保險業等金融細分行業營銷宣傳行為一般性特點研究總結後提鍊出統一性規範要求。　　對金融營銷主體有哪些要求？　　宣傳不能超出業務許可範圍　　《通知》主要內容包括：一是明確金融營銷宣傳資質要求，市場經營主體須在取得相應金融業務經營資質的前提下方可自行開展或委託他人開展金融營銷宣傳活動；二是明確監管部門職責，

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國務院金融管理部門及其分支機構或派出機構應當按照法定職責分工切實做好金融營銷宣傳行為監督管理工作，並與地方政府相關部門加強合作，推動落實對本轄區內金融營銷宣傳行為及涉及金融的非法營銷宣傳活動的監管職責；三是明確金融營銷宣傳行為規範，在金融營銷宣傳規範管理和行為要求等方面對金融產品或金融服務經營者提出具體要求；四是明確對違法違規金融營銷宣傳活動將採取相應監管措施，並明確《通知》的生效時間和其他相關規定。　　金融營銷宣傳主體需要符合什麼資質要求呢？有關負責人表示，銀行業、證券業、保險業金融機構以及其他依法從事金融或與金融相關業務的機構應當在國務院金融管理部門和地方金融監管部門許可的金融業務範圍內開展金融營銷宣傳活動，不得開展超出業務許可範圍的金融營銷宣傳活動。　　未取得相應金融業務資質的市場經營主體，不得開展與該金融業務相關的營銷宣傳活動。但信息發布平台、傳播媒介等依法接受取得金融業務資質的金融產品或金融服務經營者的委託，為其開展金融營銷宣傳活動的除外。　　金融營銷如何監管？　　相關市場主體需開展自查整改　　有關部門負責人表示，《通知》的發布實施有利于統一金融營銷宣傳行為監管尺度，解決金融營銷宣傳行為監管所面臨的突出問題，督促市場經營主體嚴格守法合規開展金融營銷宣傳活動，對于切實保護金融消費者合法權益、支持防範化解金融風險具有重要意義。　　下一步，各相關部門將按照法定監管職責，推動嚴格落實《通知》各項規定，全面強化金融營銷宣傳行為監管。相關市場經營主體應按照《通知》要求，抓緊開展自查整改，嚴格約束相關從業人員，確保金融營銷宣傳行為依法合規。　　（記者 程婕）　　八類金融營銷行為被禁止　　不得非法或超範圍開展金融營銷宣傳活動　　不得以欺詐或引人誤解的方式對金融產品或金融服務進行營銷宣傳活動　　不得以損害公平競爭的方式開展金融營銷宣傳活動　　不得利用政府公信力進行金融營銷宣傳活動　　不得損害金融消費者知情權　　不得利用互聯網進行不當金融營銷宣傳活動　　不得違規向金融消費者發送金融營銷信息　　不得開展法律法規和金融管理部門認定的其他違法違規金融營銷宣傳活動　　“互聯網+護理”上門服務範圍擴大 建成並運營養老服務驛站915家　　二級醫院明年擬納入家庭醫生簽約　　為老年人建立健康檔案357.6 萬份、建成並運營養老服務驛站915家、制發“北京通-養老助殘卡”432.4萬張……2019年，本市老齡工作取得長足進展。展望2020年，本市的醫療服務將繼續往社區走、往老百姓身邊走。　　北京市老齡委副主任、北京市衛生健康委主任雷海潮在昨日召開的北京市老齡工作委員會辦公室工作會議上透露，明年北京擬探索把二級醫院以及非公醫療機構的醫生納入家庭醫生簽約團隊中來，以擴大家庭醫生覆蓋面；計劃探索建立一站式多學科門診，讓身患多種慢性病的老年人在一個門診中享受多個醫生的聯合診療，

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讓老年人看病少跑路；“互聯網+護理”的上門服務形式也將從東城、朝陽、石景山擴展到其他區。可以看到，更加多樣化、優質化的一系列為老服務將送到老年人的身邊、週邊和床邊。　　非公醫療機構和二級醫院　　擬納入家庭醫生　　會上，雷海潮透露了北京市衛生健康委員會明年醫療衛生領域關于老齡工作方面的初步設想和安排。雷海潮表示，明年將進一步擴大家庭醫生為老年人的簽約服務覆蓋率。目前本市老年人家庭醫生簽約覆蓋率已經超過了90%，不過還有一部分人沒能納入進來，明年要進一步發力，擴大覆蓋面。　　目前，家庭醫生簽約工作主要依靠基層的社區衛生服務機構來開展。雷海潮表示，要做家庭醫生簽約首先要有可簽約的醫生，光靠現有的4600個家庭醫生團隊是不夠的，雷海潮介紹了明年擬開展的兩個創新舉措：“一個是要把非公醫療機構的資源納入進來，以擴充家庭醫生的數量。其次，明年要探索打開二級醫院的資源，讓二級醫院的醫生尤其是內科醫生參與家庭醫生簽約服務中來。這樣，我們可簽約的醫生數量就能大大增加。”　　為身患多種慢性病老年人　　探索一站式門診　　雷海潮表示，老年人是一個容易罹患多種疾病的群體。今年朝陽醫院開設了藥師服務門診，為罹患多種慢性病的老年人提供免費的用藥咨詢服務，非常受患者尤其是老年人的歡迎。“我們在設想如何在看病時讓老年人少跑路，比如掛一個門診後，在一個診室中讓患者不動，讓醫生跑動，尤其是行動不便的老人，探索採用一站式多學科門診的方式，讓老年人在一個門診中通過多個醫生的聯合診療，

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解決老年人多個慢性病問題。”　　雷海潮進一步解釋：“比如，一個老年人可能同時患有腎功能不全、冠心病、糖尿病、高血壓等慢性病，需要掛四個科室，而四個診室跑下來，別說是老年人，就算是中青年跑下來也會精疲力盡。而且按照現在門診掛號的方式，看這四種病的普通門診需要掛4個號，去三級醫院的普通門診，

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醫事服務費50元錢，加起來就是200元錢。因此明年我們要探索為老年人、慢性病患者提供多學科的聯合門診服務，後期經過探索之後逐步擴大規模，總之要為老年人多想一些他們的操心事、煩心事、揪心事。”　　“互聯網+護理”　　服務範圍將擴大　　雷海潮說，明年還要多提供一些為行動不便的、失能失智老年人的上門服務。一方面要把更多的社區衛生服務站布局到老百姓生活的社區中，另外一方面，也要提供便捷的上門服務。今年本市已經推出了“互聯網+護理”的上門服務，25個項目可在網上點選。目前首先是在東城、朝陽、石景山三個區做了試點，明年將擴展到更多區。　　在疫苗接種方面，本市免費為老年人提供流感疫苗和老年肺炎球菌疫苗接種服務，今年已經免費接種150 萬人次。雷海潮表示，這兩個疫苗對老年人非常關鍵，秋冬季是容易導致老年人患病的重要節點，一些慢性病也容易發作，

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而且肺部感染是導致老年人死亡的一個重要原因。因此，明年本市將繼續做好老年肺炎球菌疫苗和流感疫苗的接種工作。　　明年，本市還將繼續推動全市醫療機構適老化改造工作，在老年友善醫院創建方面也要以更大的魄力去推進。“老年友善醫院不僅僅是設施方面，也包括一些提示用語、標識的字號等細節。”雷海潮說，希望各相關部門能夠通過機制化和政策性的努力，為本市老年人提供普惠性、基礎性、兜底性的服務。 （記者 蔣若靜）　　相關新聞　　北京率先創建老年友善醫院　　北京青年報記者從昨日召開的2019年北京市老齡工作委員會辦公室工作會議上了解到，明年本市將創新老齡信息科技，發展生物醫學傳感類可穿戴設備，開發各類診療終端和康復治療設備，搭建社區、家庭健康養老服務平台，提供實時監測、長期跟蹤、健康指導、評估咨詢等老年人健康管理服務。　　市老齡辦常務副主任王小娥在昨日的會上總結了2019年本市在老齡服務方面所取得的進展。在醫養結合方面，支持有規模的養老機構提供醫療衛生服務，全市526 家運營的養老機構中，有143 家內設醫療機構或引入醫療機構分支，286 家與週邊醫療機構簽訂書面協議。本市還在全國率先開展老年友善醫院創建，並將創建工作擴展到全市所有二級以上醫院，全市目前已建成71 家。截至目前，全市開展安寧療護工作的醫療機構24 家，可提供安寧療護服務的床位647 張，其中19 家已納入醫保定點。　　過去一年，本市以居家為基礎的多層次養老服務體系更加完善。2019年新建成養老照料中心20 家，

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累計建設養老照料中心297 家，

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其中已運營214 家，覆蓋全市三分之二以上街鄉鎮。新建成社區養老服務驛站160 家，超額完成市政府為民辦實事150 家驛站建設任務，累計建成並運營驛站915 家，完成全市驛站建設規劃任務的90%。　　2020年，本市將進一步推動老年健康服務精準落地。“我們將深化醫養簽約合作，合理規劃設置有關機構，如有條件的基層醫療衛生機構、養老服務驛站等可視情況設置康復護理、安寧療護和養老床位。”王小娥表示，為保障家庭醫生團隊為簽約老年人提供綜合連續的健康管理服務，將強化簽約履約效能。　　另外，本市將探索開展家庭病床服務，探索家庭病床取消醫保支付底線，給予參與家庭病床舒緩醫療照護的醫護人員一定的政策支持，

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進一步探索適合首都特色的“互聯網+護理”服務模式。　　科技在為老服務中具有重要作用。明年，本市將創新老齡信息科技，發展生物醫學傳感類可穿戴設備，開發各類診療終端和康復治療設備。及時掌握老年群體服務需求，運用雲計算、大數據、人工智能等技術搭建社區、家庭健康養老服務平台，提供實時監測、長期跟蹤、健康指導、評估咨詢等老年人健康管理服務。　　補齊農村養老服務短板，也是明年的重點工作。王小娥提到，將加強農村養老服務設施供給和規劃布局，以老年人為中心，合理規劃布局，綜合設置養老服務設施，引導城市養老資源向農村輻射。同時，加快農村養老服務模式創新。構建農村特殊困難老年群體多元養老扶助體系，建立農村留守老年人信息檔案台賬與定期探訪制度，推動城鄉統籌協調，大力發展鄉村文化旅居養老、農村鄰裡互助養老等新型養老模式。（記者 蔣若靜），