推進醫療保障基金監管制度體系改革　　新華社北京7月9日電國務院辦公廳日前印發《關于推進醫療保障基金監管制度體系改革的指導意見》（以下簡稱《意見》）。貫徹落實黨中央、國務院關于加強醫保基金監管的工作要求，全面提升醫保治理能力，深度淨化制度運行環境，嚴守基金安全紅線。　　《意見》指出，醫療保障基金是人民群眾的“看病錢”、“救命錢”，

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基本醫療保障制度建立以來，

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覆蓋範圍不斷擴大、保障水平逐步提升，對維護人民健康權益、緩解因病致貧、推動醫藥衛生體制改革發揮了積極的作用。但是，受監管制度體系不健全、激勵約束機制不完善等因素制約，醫保基金使用效率不高，基金監管形勢較為嚴峻。　　《意見》強調，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，加快推進醫保基金監管制度體系改革。到2025年，基本建成醫保基金監管制度體系和執法體系，形成以法治為保障，信用管理為基礎，多形式檢查、大數據監管為依託，黨委領導、政府監管、社會監督、行業自律、個人守信相結合的全方位監管格局，實現醫保基金監管法治化、專業化、規範化、常態化，

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並在實踐中不斷發展完善。　　《意見》要求，明確監管責任。加強黨的領導，不斷完善醫保基金監管黨建工作領導體制和工作機制。強化政府監管，充分發揮政府在基金監管法治建設、標準制定、行政執法、信息共享等方面主導作用。推進行業自律管理，引導和支持醫藥衛生行業組織在促進行業自律等方面發揮更好作用。　　《意見》提出，推進監管制度體系改革。建立健全監督檢查制度，全面建立智能監控制度，建立和完善舉報獎勵制度，建立信用管理制度，建立綜合監管制度，完善社會監督制度。　　《意見》強調，完善保障措施。強化醫保基金監管法治及規範保障，加強醫保基金監督檢查能力保障，加大對欺詐騙保行為懲處力度，統籌推進相關醫療保障制度改革，協同推進醫藥服務體系改革。　　《意見》要求，地方各級人民政府要充分認識推進醫保基金監管制度體系改革的重要性，加強領導、統一部署、協調推進。要建立激勵問責機制，將打擊欺詐騙保工作納入相關工作考核。要大力宣傳加強醫保基金監管的重要意義，積極回應社會關切，努力營造改革的良好氛圍。 　　《 人民日報 》（ 2020年07月10日 02 版）　　全國“掃黃打非”辦公室9日公布了“淨網2020”專項行動上半年工作數據：全國共查辦各類案件1800餘起，取締非法不良網站1.2萬餘個，處置淫穢色情等有害信息840餘萬條。全國“掃黃打非”辦公室負責人介紹，“淨網2020”專項行動中，“掃黃打非”部門嚴厲打擊淫穢色情及低俗信息，在網絡直播、短視頻、社交群組、網絡文學等領域開展專項整治，加強監管措施和要求，從嚴查辦處置了一批案事件，效果非常明顯。除網絡直播行業專項整治正積極、深入推進外，目前，行動主要在整治“軟色情”問題、查辦典型案件、處置突發傳播事件等方面取得了良好成果。　　針對群眾反映強烈的網上“軟色情”現象，全國“掃黃打非”辦公室協調公安、網信、工信、文旅、市場監管、廣電、新聞出版等有關部門，研究治理對策，密切協作配合，形成監管合力，部署開展專項清理整治工作。　　一是依法處罰了一批網絡平台。對優酷、愛奇藝、大學生聯盟網、“喵播”等網站傳播低俗信息行為予以行政處罰。對傳播不良信息的“戀愛學院”網站予以注銷，並責令百度貼吧、新浪愛問、抖音等平台刪除涉及對異性進行誘導控制等不良信息內容。針對“虎牙”“鬥魚”等平台存在傳播低俗庸俗內容、主體責任履行不到位等問題，廣東、湖北等地網信部門會同“掃黃打非”辦公室對相關企業進行了調查約談，

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要求停止主要頻道內容更新、限期整改。　　二是嚴打利用微博引流傳“黃”現象。對網民反映新浪微博出現大量誘導性文字、圖片等內容且投訴處理不及時等問題，“掃黃打非”部門及時約談企業負責人並給予行政處罰。同時，嚴厲打擊利用微博引流色情網站、散布不良信息的違法犯罪行為，查辦了多起刑事案件，如安徽宣城查獲徐某某傳播淫穢物品案，蕪湖查獲姜某某傳播淫穢物品牟利案。犯罪嫌疑人均通過在微博上注冊多個賬號發布色情內容引流，進而在微博聊天群或色情網站大肆傳播淫穢視頻。浙江寧波鄞州警方成功搗毀一條網絡黑產鏈條，犯罪團伙通過在微博評論中刷帖推廣，引流用戶至色情網站進行付費觀看淫穢視頻。目前，網站開辦者王某及微博推廣人員黃某等被刑事拘留，數十萬條涉黃視頻鏈接被一舉查封。　　針對利用微信、抖音等平台引流推廣、架設淫穢色情網站等方式大肆售賣傳播淫穢物品，以及開辦工作室制作淫穢視頻等不法行為，多地在“淨網2020”行動中梳理一批重點案件線索，深挖犯罪利益鏈條，破獲了一批大案要案，依法嚴懲犯罪分子。其中，浙江麗水偵辦一起網絡傳播淫穢視頻大案，涉案資金達2億元，抓獲相關嫌疑人58名。　　除了快速整治網絡“軟色情”問題，“掃黃打非”部門還積極回應網民和輿論關切，

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快速處置了網傳所謂“國內版N號房網站”“滴滴司機直播性侵女乘客”“五一宜家門”等多起網上突發傳播案事件。通過查辦多起案件，對不法分子形成震懾。　　對網傳所謂“國內版N號房網站”相關線索情況，全國“掃黃打非”辦公室聯合公安部治安管理局開展核查。經研判，涉案網站傳播方式、組織架構與韓國“N號房”存在明顯差異，屬于日常打擊的一般性境外淫穢色情網站。根據兩部門交辦的線索，重慶市沙坪壩公安機關成功偵破網站“愛蘿莉吧”傳播淫穢物品牟利案。經查，2020年1月，重慶某大一學生通過境外服務器架設網站，

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以充值會員方式傳播涉未成年人淫穢視頻，點擊量200餘萬次，充值會員近萬人。目前，

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該案逮捕2人，查獲涉未成年人淫穢視頻160餘部。另一起依據線索形成的案件正在積極偵破中。　　全國“掃黃打非”辦公室負責人表示，開展“淨網2020”專項行動，嚴厲打擊淫穢色情信息，堅決清除文化垃圾，目標是著力維護青少年身心健康，切實維護人民群眾文化權益，有力構建良好網絡秩序、清朗網絡空間。下一步，將毫不懈怠，下更大氣力推進行動，堅決營造和守護風清氣正的網絡空間。　　　　典型案件　　【案例一】 浙江蘭溪“麻克文學”微信公眾號傳播淫穢物品牟利案　　今年5月，根據群眾報警線索，蘭溪市公安局偵查破獲一起通過微信公眾號傳播淫穢物品牟利案件，犯罪嫌疑人開設淫穢小說網站並通過微信公眾號進行引流，非法獲利達1000餘萬元。目前，公安機關已抓獲網站負責人員、技術維護人員、推廣代理人員等犯罪嫌疑人15名。　　【案例二】 廣西柳州審結孫某某傳播淫穢物品牟利案　　經查，被告人孫某某通過租用境外服務器架設網站，以盜鏈方式獲取大量淫穢色情視頻、圖片、文字，

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其中淫穢圖片2萬餘張，通過在其網站的廣告招租方式收取廣告費用牟取非法利益。柳州市中級人民法院二審判處其有期徒刑12年。　　【案例三】 遼寧盤錦“11·22”制作、販賣、傳播淫穢物品牟利案　　盤錦警方網絡巡查發現一個淫穢視頻由某攝影工作室拍攝傳播，經週密偵查、順藤摸瓜，一舉破獲一個在境內通過攝影工作室組織客戶定制拍攝、傳播淫穢視頻的犯罪團伙。該團伙制作淫穢視頻達800部，非法獲利55萬餘元。目前，該案已有16人以涉嫌制作、販賣、傳播淫穢物品罪移送檢察機關提起公訴，其他涉案人員在進一步核查中。　　【案例四】 安徽滁州“6·07”利用網絡傳播淫穢物品案　　今年6月，

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安徽滁州鳳陽縣文化部門網絡巡查發現某網站存在大量涉黃內容的線索，經多部門密切配合，成功搗毀一個工作室，

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抓獲犯罪嫌疑人5名。經查，嫌疑人通過抖音、微信等平台散布低俗信息推廣微信號和黃色網站，利用微信兜售淫穢視頻或吸引用戶進入黃色網站付費觀看淫穢視頻。目前，該案查明涉案淫穢視頻2.5萬部，涉案金額2000餘萬元。 　　《 人民日報 》（ 2020年07月10日 07 版），