握指成拳 醫藥界合力攻堅戰疫情　　醫療資源抗疫支援不斷 醫保保障持續加強　　2月4日，僅用10天完工並交付的武漢火神山醫院正式開始收治新型冠狀病毒感染的肺炎確診患者。同時，以收治新型冠狀病毒感染的肺炎輕患者為主的，分別位于武漢國際會展中心、洪山體育館和武漢客廳的三處“方艙醫院”也進入施工收尾階段。　　我國壓實責任，疫情防控堅持全國一盤棋，全面確保疫情防控有力、有序、有效進行。當前，

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多地正在最大程度提高產能，以緩解防護物品短缺的狀況，藥品加速研發，醫保抗疫保障持續加強。疫情當前，醫藥系統合力攻堅，密織生命安全“保護網”，堅決打贏這場沒有硝煙的戰役。　　近萬醫護人員馳援武漢　　“預計到明天往武漢派出支援的醫務人員能達到一萬人。”國家衛健委醫政醫管局副局長焦雅輝4日在新聞發布會上表示，為了應對重症病例救治尤其是湖北武漢重症病例不斷增加的形勢，衛健委再次從全國調集醫療資源支援武漢重症患者醫療救治工作。　　焦雅輝說，武漢病人收治“分散”，重症醫學床位較少，

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在一定程度上攤薄了優質醫療資源的力量。目前，武漢在原有金銀潭醫院、武漢市肺科醫院、武漢大學中南醫院三家重症集中收治醫院的基礎上，新開設了華中科技大學同濟醫學院附屬協和醫院西院區、同濟醫院中法新城院區和武漢大學人民醫院東院區，計劃收治1000名重症患者。　　資料顯示，武漢火神山醫院參照2003年抗擊非典期間北京小湯山醫院模式，該醫院主要救治確診患者，編設床位1000張，

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開設重症監護病區、重症病區、普通病區，設置感染控制、檢驗、特診、放射診斷等輔助科室。　　2月2日，武漢火神山醫院由武漢市政府移交軍隊支援湖北醫療隊接管，軍隊抽組1400名醫護人員承擔起該院新型冠狀病毒感染肺炎專科醫院醫療救治任務。　　幾乎與武漢火神山醫院同時開工建設的武漢雷神山醫院也將于2月5日建成，可容納近1600張床位。　　為了最大限度收治感染病人，最大程度進行醫治，2月3日晚，武漢市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部發布消息稱，武漢市計劃在江漢區、武昌區、東西湖區建設“方艙醫院”，用于收治新型冠狀病毒感染的肺炎患者。“方艙醫院”將可提供3400張床位。　　有業內人士對《經濟參考報》記者表示，考慮到危重症、重症、中重症、輕症患者或疑似病例扎堆的現實情況，武漢有針對性地對患者進行分級、分層治療，

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一方面可以最大程度地減少交叉感染，另一方面，也可以更有效地控制病死率。　　焦雅輝表示，目前在全國調集20家應急儲備“方艙醫院”及600多位醫務人員，將支援集中收治的輕症患者的診療工作。同時從全國陸續調集1400名護士，中國疾病預防控制中心、中國醫學科學院、廣東省疾病預防控制中心調集了三個移動P3實驗室，用于武漢當地三個集中收治觀察病例和輕症疑似病例地點的診療和檢測工作。　　治療藥物研發加速　　2月3日召開的中共中央政治局常務委員會會議強調，要加強有效藥品和疫苗研發，注重科研攻關與臨床、防控實踐相結合。　　科技部生物中心副主任孫燕榮透露，目前我國已先後啟動新型冠狀病毒感染的肺炎疫情科技應對三批共計16個應急攻關項目，重點圍繞病毒溯源、藥物研發、疫苗研發、檢測試劑以及試驗動物模型等方面進行部署。　　孫燕榮說，此次藥物研發目標是提高治愈率、降低病死率。目前正組織專家充分利用現有的已經具備的研究基礎，最重要的是在已經上市的和正在開展臨床試驗的這些藥物中進行系統化的、大規模的篩選。　　避免患者由輕症轉危，縮短治療週期也是關鍵。焦雅輝表示，中西醫結合是此次治療的重要方式，目前已有臨床數據和案例可以驗證中醫藥對于緩解患者症狀、延緩或者減少輕症發展成為重症的過程，發揮了非常重要的作用，應充分發揮中醫藥的作用。　　記者了解到，應急科技攻關項目中西醫結合防治新型冠狀病毒感染的肺炎的臨床研究3日在武漢正式啟動。中國工程院院士張伯禮表示，治療新型冠狀病毒感染的肺炎，中醫西醫各有所長，各有側重，優勢互補，協同取效。這一項目要加強科研攻關，服務臨床救治。項目負責人、首都醫科大學附屬北京中醫醫院院長劉清泉介紹，課題將重點研究國家應急科技攻關項目的中醫證候特征和演變規律，中西醫結合治療對輕症的臨床療效優勢、對重型和危重症臨床價值。　　醫保築牢抗“疫”防護牆　　2月4日，在江西省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作新聞發布會上，江西省醫療保障局副局長吳國平表示，江西省特事特辦開闢疫情醫療保障“四條通道”，確保患者不因費用問題得不到及時救治，確保定點醫療機構不因醫保總額預算管理規定影響救治。　　同日，四川省下發的《關于進一步做好應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情醫療保障工作的通知》提出，及時支付疑似和確診患者醫療費用，做好異地就醫結算服務工作，放寬參保繳費相關事項辦理時限，建立“綠色通道”，實現“及時辦、便捷辦”。　　自疫情蔓延以來，國家醫保局連續發文，要求全國醫保系統按照“兩個確保”做好救治保障，確保患者不因費用問題得不到及時救治，確保定點醫療機構不因醫保總額預算管理規定影響救治。隨後，國家醫保局會同財政部將此前針對確診病人建立的綜合保障政策覆蓋範圍擴大到疑似病人，

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免除疑似病人個人負擔。　　國家醫保局明確要求，將疫情覆蓋用藥和醫療服務項目，全部臨時納入醫保基金支付範圍。特別是發揮醫療救助資金兜底保障作用，打消患者就醫顧慮。對異地就醫先救治後結算，報銷不再執行異地轉外就醫支付比例調減規定，減少患者流動帶來的傳染風險。　　此外，國家醫保局要求，地方醫保部門針對定點救治醫療機構單獨安排疫情防控預算額度，預先撥付供其週轉使用，減輕墊付壓力。對疫情防控急需的藥品耗材，若省級招採平台不能及時供應，

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可由醫療機構網下採購應急使用。（記者 梁倩）　　多地“減負”措施接連出台 部委協會密集開展調研　　疫情突襲之下，諸多中小企業遭遇短期困難，中央和地方多項有針對性的政策正在陸續落地。日前，人民銀行、財政部等多部門均發文，明確加強對小微企業、民營企業等重點領域信貸支持以及對部分企業貸款進行貼息支持。同時，江蘇、上海、北京、廣東、山東等地陸續推出一系列中小企業減負措施，涉及緩繳社會保險和部分稅款、減免房租、貸款適當展期等諸多方面。　　日前，工信部和中國中小企業協會對受到疫情影響的中小企業經營情況開展專項問卷調查。業內專家表示，

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相關調研旨在為相關部門提供更多決策參考，預計未來一段時間內更多支持政策有望落地，貨幣和財政政策也有望精準發力，助力企業渡過難關。　　上海市人民政府參事、中歐國際工商學院教授盛鬆成表示，由于這次疫情暴發正值春節期間，1月下旬以來，我國採取的控制措施明顯強于非典時期。隨著各地防控不斷升級，春節假期相應延長，

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多個省份宣布企業不早于2月9日復工。每停工一天，意味著企業要承擔包括房租、工資、各種費用攤銷等在內的多種經濟損失。民生銀行首席研究員溫彬也表示，批發零售、餐飲、住宿、物流運輸等行業受此次疫情影響較大，這些行業正是中小企業較為集中的領域。　　業內人士表示，為中小企業發展創造更好環境是政策長期關注的重點，在疫情背景下，更需及時、有效的政策雪中送炭。最近一段時間，諸多針對性的政策陸續出台。　　人民銀行、財政部、銀保監會、證監會和外匯局日前聯合印發的《關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》明確，對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅遊等行業，以及有發展前景但受疫情影響暫遇困難的企業，特別是小微企業，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。財政部日前也發文明確，要加大對受疫情影響個人和企業的創業擔保貸款貼息支持力度，對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業，地方各級財政部門要會同有關方面在其申請創業擔保貸款時優先給予支持。　　另外，相關部委和行業協會已及時開展專項調查，摸底疫情對中小企業的影響。2月3日，工信部發布《關于開展新型冠狀病毒疫情對中小企業影響問卷調查的通知》；1月31日，中國中小企業協會向會員單位發放《關于發生疫情和疫情防控對中小企業影響的調查問卷》，現已回收多份問卷。　　地方層面，蘇州率先推出了惠及中小企業“蘇十條”，確保受疫情影響的中小企業信貸餘額不下降、融資成本降低，同時推出中小企業減免房租稅費、緩繳社會保險和部分稅款等多項措施，執行期限為三個月。中國中小企業協會執行會長張競強表示，

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當前仍處于疫情防控關鍵時期，很多中小企業還不能正常開工經營，但有效的政策措施可以幫助企業“盡量止損”，特別是在資金、財稅等方面直接減負，能夠在很大程度上緩衝疫情對企業的不利影響，幫助中小企業渡過難關。　　上海、北京、廣東、山東等地也接連推出多項政策，為遇到困難的中小企業發展保駕護航。　　2月4日，

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山東提出了包括降低企業擔保費率、加強應急轉貸基金使用以及實施貸款風險補償在內的20條中小企業支持政策。此前，上海、北京也相繼推出延長社會保險費征收期等政策，並強調加大對受疫情影響中小企業的信貸支持和補貼。　　在政策引領下，銀行、地產等行業也積極為受疫情影響的中小企業減負。農業銀行、建設銀行、交通銀行、渤海銀行等多家銀行對湖北省內普惠性小微企業、個體工商戶和私營企業主經營性貸款，在現有利率基礎上下調0.5個百分點。網商銀行針對150萬湖北小店和正在抗擊疫情的30萬醫藥類小店，不抽貸不斷貸，並將利息下調10%。萬達、保利、寶龍、東原、龍光、禹洲等房企旗下商業紛紛表示將對中小租戶減免租金。　　業內人士預期，短期內還將有多地持續跟進對中小企業的支持政策，建議財政政策和貨幣政策繼續精準發力。中歐國際工商學院教授許小年表示，與2003年非典時期舉措相似，政府可為疫情影響嚴重的中小企業減免或者緩征稅費，同時縮減政府其他開支，用于救助中小企業。國家金融與發展實驗室特聘研究員董希淼表示，貨幣政策要更加靈活適度，保障市場流動性合理充裕。特別是要通過定向降準、再貸款、再貼現等措施，加大對中小銀行的流動性支持，鼓勵中小銀行進一步服務好受疫情影響較大的民營和小微企業。　　中銀國際證券首席經濟學家徐高表示，要加大對中小企業的流動性投放。由于部分中小企業直接從金融體系獲得融資途徑有限，也要營造更為寬鬆的融資環境，整體環境改善後，中小企業就會從中受益。　　盛鬆成表示，

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應高度重視此次疫情對企業、尤其是中小企業經營和就業的影響，避免“一刀切”式過度幹預而額外增加企業的負擔。在控制疫情的前提下，鼓勵員工在家遠程辦公，而不是讓經濟更長時間地處于“休克”的狀態，從而抵消財政、貨幣政策降低企業成本的效果。他表示，只要各項政策和措施得當，這次疫情衝擊應該是短期的和可控的。（記者 張莫 羅逸姝），